Förhandsprövning av nya tjänster från public serviceföretagen

SVT, SR och UR ska enligt anslagsvillkoren anmäla nya tjänster för godkännande. På uppdrag av regeringen ska Myndigheten för radio och tv göra en förhandsprövning av tjänsterna.

Vilka tjänster omfattas

Anmälningskravet gäller nya permanenta programtjänster som Sveriges Television, Sveriges Radio och Utbildningsradion vill lansera eller andra tjänster av större betydelse inom ramen för kärnverksamheten och den kompletterande verksamheten.

Vad innebär förhandsprövningen

Myndigheten för radio och tv ska bedöma den anmälda tjänstens marknadspåverkan och allmänna värde, dvs. hur och i vilken omfattning tjänsten bidrar till att företaget uppfyller sitt uppdrag i allmänhetens tjänst.

Ett yttrande ska lämnas till regeringen senast tre månader efter att programföretagets anmälan inkom till myndigheten.

Vad ska anmälan innehålla

En anmälan ska enligt programföretagens anslagsvillkor innehålla:

1. en utförlig beskrivning och motivering av tjänsten som utgår från tjänstens värde för publiken och relevans för uppdraget i allmänhetens tjänst
2. en redogörelse för vad tjänsten tillför i relation till existerande eget respektive andras utbud
3. en beskrivning av hur tjänsten påverkar övrig verksamhet, bland annat de ekonomiska konsekvenserna
4. en redogörelse för målgrupp och förväntad användning bland befolkningen
5. uppgift om planerad lansering och expansion
6. en bedömning av tjänstens marknadspåverkan, exempelvis hur andra aktörer påverkas
7. en kortfattad sammanfattning

Öppen konsultation

Efter programföretagets anmälan ska myndigheten hämta in synpunkter genom en öppen konsultation i minst tre veckor. Anmälan publiceras på myndighetens webbplats och ska därför i möjligaste mån utformas för att kunna vara ett underlag i en konsultation.

Tjänstens allmänna värde och marknadspåverkan

Myndigheten ska, med anmälan som huvudsaklig grund, bedöma tjänstens allmänna värde, dvs. hur och i vilken omfattning tjänsten bidrar till att företaget uppfyller sitt uppdrag i allmänhetens tjänst.

Med anmälan och eventuella synpunkter som huvudsaklig grund, ska myndigheten i samråd med Post- och telestyrelsen bedöma tjänstens marknadspåverkan.

De två bedömningarna ska vägas samman till ett yttrande om tjänsten bör godkännas för lansering.

Bakgrund

Riksdagen har beslutat att nya permanenta programtjänster eller andra tjänster av större betydelse inom ramen för kärnverksamheten och den kompletterande verksamheten som SVT, SR och UR vill lansera under tillståndsperioden ska anmälas till regeringen för godkännande.

Regeringen uttalar i propositionen Utveckling för oberoende och kvalitet, Radio och TV i allmänhetens tjänst 2010-2013 (2008/08:195) att det kan vara lämpligt att prövningen av de anmälda tjänsterna görs på myndighetsnivå.

I ett meddelande från EU-kommissionen om tillämpningen av reglerna om statligt stöd på radio och tv i allmänhetens tjänst konstateras att väsentliga nya tjänster ska förhandsprövas (2009/C 257/01).

Frågor

Kerstin Morast, avdelningen för tillstånd, 08-606 90 91