Europeisk mediepolitik

Målet med den audiovisuella politiken i EU är att skapa en gemensam konkurrenskraftig marknad för television och film.

De nationella regeringarna bedriver en självständig audiovisuell politik. EU fastställer regler och riktlinjer för frågor av gemensamt intresse. EU:s politik inom det audiovisuella området implementeras på fyra olika sätt:

1. Lagstiftning – främst genom AV-direktivet (Audiovisual Media Services Directive) samt EU:s rekommendationer om skydd av minderåriga och filmstöd.

2. Stödprogram – Mediaprogrammet som kompletterar nationella stödprogram för film och audiovisuella verk.

3. Andra åtgärder – t.ex. för kreativt innehåll på internet, mediekompetens och pluralism i media.

4. Åtgärder utanför EU – främst ta tillvara på europeiska kulturella intressen i Världshandelsorganisationen (WTO).

Sedan 1987 har direktivet Television utan gränser (även kallat TV-direktivet) utgjort den europeiska lagstiftningen på tv-området. Direktivet är ett inre marknadsdirektiv med syfte att underlätta för gränsöverskridande tv-sändningar. Det innehåller regler för vilken medlemsstat som ska reglera en tv-sändning liksom minimiregler för innehållet i sändningarna. Reglerna omfattar både privata operatörer och public service-företag. Sändarlandsprincipen gäller för alla medietjänster vilket innebär att de endast faller under gällande regler i det land de sänds ifrån. En leverantör av medietjänster anses vara etablerad i den medlemsstat där huvudkontoret finns och redaktionella beslut fattas.

I direktivet finns krav på att en kvot av de program som sänds i medlemsländerna ska vara producerade i Europa. Syftet är att främja europeisk produktion av tv-program. De som sänder tv via satellit eller i marknätet i Sverige ska redovisa till Myndigheten för radio och tv hur stor andel av sändningstiden som består av program producerade i Europa. De som tillhandahåller beställ-tv tjänster ska även de främja andelen europeiska program i sina tjänster.

MEDIA-programmet (MEDIA 2007) ger stöd till den europeiska tv och filmindustrin. Syftet med programmet är att göra europeisk tv- och filmproduktion mer konkurrenskraftig. MEDIA 2007 ska löpa under perioden 2007 till 2013. Programmet har tilldelats 755 miljoner euro att dela ut. MEDIA 2007 har som främsta mål att stärka och utveckla den europeiska audiovisuella industrin med åtgärder som kompletterar de regionala och nationella stöden.

För att möta den digitala utvecklingen har EU-kommissionen tagit fram en digital agenda för Europa. Den digitala agendan ingår i EU-kommissionens tillväxtstrategi för EU, Europa 2020.